三江源：美丽中国的亮丽名片

　　今日视点

　　纯净蓝天的映衬下，湖泊波光粼粼，水鸟舞动双翅纵情嬉戏，成群的藏野驴悠然踱步、野牦牛慵懒地觅食，白马鸡灵巧穿梭在丛林中，雪豹、金钱豹、棕熊、藏羚羊、黑颈鹤在此繁衍生息、世代栖居。

　　这里是“中华水塔”、三江之源、野生动物的家园。这里是人与自然和谐共生的天堂，是玉树藏族自治州生态保护的绿色答卷。

　　近年来，玉树州高擎“绿色感恩，生态报国”的旗帜，担当三江源生态保护与建设的主体责任，努力探索符合玉树生态文明实际的道路，奋力把玉树建成生态保护修复区、人与自然和谐共生先行区、大自然保护展示区。

　　随着三江源生态保护与建设工程的推进，三江源国家公园体制试点工作的启动，玉树藏族自治州牢固树立生态文明理念，三江源地区生态环境逐步山青水绿，野生动物种群数量逐年增长，据统计，三江源生态保护与建设工程实施以来，三江源地区实现了草地、森林、水资源、野生动物种群和牧民收入的“五个就势增长”。

　　实施好“天字号”工程，玉树首当其冲

　　2015年12月9日，中央全面深化改革领导小组第19次会议审议通过了《中国三江源国家公园体制试点方案》，承载“三江之源、中华水塔”的玉树，是高原生物多样性集中区、全球气候变化敏感区和重要启动区、全国乃至亚洲重要生态安全屏障。

　　随着中国三江源国家公园体制试点工作的实施，玉树又一次迎来发展的重大机遇和挑战。三江源国家公园，包括长江源(可可西里)、黄河源、澜沧江源3个园区在内的“一园三区”，园区总面积12.31万平方公里，其中85%的区域在玉树州，实施好这个“天字号”工程，玉树首当其冲。

　　三江源国家公园体制试点中，玉树州完成园区3县“大部门”制改革，共划转编制192名；园区所属9个乡镇、34个村均建立保护站所，并已正常运转。初步框定生态公益性岗位16113个，在园区3县每县各选1个试点村，以精准脱贫对象为重点，落实生态公益性岗位699个，开展组织化巡查。

　　三江源国家公园体制试点中，曲麻莱县全县设置乡保护站和村保护队，生态管护向社、组、户延伸触角，形成了县有监督员、乡有指导员、村有大队长、社有中队长、组有小队长的“五有”队伍建设体制。为进一步发挥不同群体的作用，在各村组建党员生态管护组、民兵生态管护组、妇女生态管护组、僧尼生态管护组4个小组，在每个村设置2户“党员生态中心户”，形成了生态管护队伍建设以村为单位的“五有四组两户”新模式。

　　这种新模式下，生态岗位管护员按照职责划分，具体设有信息员、乡导员、司助员、垃圾分类员、植物监测员等。又对不同岗位的工作人员进行职责细化，总共细化出20条职责分工。通过从县上管理处到资源管理局、到乡上、再到村里及社里，最后落位到每一家牧户和965名管护员公益岗位上，搭建了从上到下远距离“点成线、网成面”的管护体系，把管护区域内的每一个角落都粘连在了这张“网”上，实现了动态化的有效“点击”和“链接”，消除了管护“死角”。

　　今年，玉树州实施三江源国家公园基础设施项目，完成园区3个标志性建筑、6个基础门禁、4个综合服务中心、6个一类保护站标准化建设、8个二类保护站标准化建设、7个三江源自然保护分区派出所建设项目和昂赛乡至果道沟80公里、扎青乡至昂闹村70公里园区巡护道路建设，完成杂多生活垃圾热分解处理和可可西里索南达杰保护站分散式污水处理示范项目。落实园区生态管护“一户一岗”政策，健全生态管护公益岗位考核机制，借鉴黄河源管委会“生态管护+基层党建+维护稳定+精准脱贫+民族团结+精神文明”六位一体网格管理模式，创新一套“权责挂钩、奖惩挂钩”的动态管护模式，全面开展生态管护岗位绩效考核。全面落实园区新一轮草原补奖政策，推进园区内草原确权承包登记试点工作，以牧业合作社为抓手，积极开展牧民生产经营创新工作。

　　绿色感恩生态报国，玉树为三江源增添生机

　　绿色，是玉树州最渴望的颜色，也是玉树州的底色。党的十八大以来，党中央高瞻远瞩，把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标，省委、省政府高度重视生态保护优先战略，自2010年玉树灾后重建以来，玉树州干部群众牢固树立“绿色感恩，生态报国”的理念，以实际行动为家园增绿。

　　沿着214国道进入玉树藏族自治州玉树市，这条路上，有一处别样的风景——玉树高原千亩林木良种繁育实验基地，这片郁郁葱葱的绿色给春日的三江源增添了生机。

　　昔日的德卓滩是玉树灾后重建的临时指挥部，在灾后重建期间发挥了重大作用。随着灾后重建的完成，新玉树屹立江源，昔日的德卓滩成为了产业园区储备用地。2015年3月，玉树州委州政府决定将德卓滩产业园区储备用地打造成千亩育苗基地，为全州增添更多的绿意。

　　如今，玉树高原千亩林木良种繁育实验基地内的72.2万株树苗，每一颗都凝结了玉树各族干部群众植绿爱绿护绿的决心信心。玉树高原千亩林木良种繁育实验基地，创下了海拔3700米建育苗基地属青南地区最大、海拔3700米千亩集中连片属青南地区树种最多、筑牢国家生态安全屏障育苗实验基地最大的记录。

　　此外，玉树州继续加快实施天然林保护二期工程、“重点生态公益林保护等生态工程，试点开展新一轮退耕还林工程，开展藏茶种植、育苗基地建设等试点工作。全州造林绿化建设总投资2.1亿元，造林绿化861.3公顷、栽植各类苗木391万株。玉树市区已建成5个防护绿地，6处援建纪念林、5处社会团体纪念林、“4·14”纪念林1处和“三江感恩林”1处。完成玉树、称多、囊谦3市县新农村建设村庄绿化9个村，玉树、称多、囊谦、杂多4市县县城绿化建设任务。玉树、称多、囊谦3市县退耕还林补植补栽220公顷。

　　记者从称多县环境保护和林业局了解到，今年以来，称多县以“突出生态环境治理，促进绿色发展”为目标，全面巩固提升国土绿化成果，今年全县共栽植青杨、云杉为主的苗木237501株，新增人工造林面积90公顷。

　　守护好“中华水塔”，玉树的担当与使命

　　玉树全境处在三江源、可可西里和隆宝湖三个国家级自然保护区内，三江源18个核心保护区中10个在玉树，面积为9.6万平方公里，占全州总面积的41%，占三江源国家级自然保护区总面积的72%，在整个三江源区的生态环境保护与建设中处于主体地位。长江、黄河、澜沧江三大江河发源于玉树，是我国和亚洲最重要河流的上游源区，起着各江河水文循环的初始作用，是我国乃至全世界的“生态屏障”。

　　从2005年三江源生态保护与建设一期工程实施以来，玉树州完成了总投资37.8亿元的退牧还草、生态移民、建设养畜等17个项目，占全省《总体规划》的55%。据统计，一期工程实施退牧还草、生态草原奖补政策以来，玉树三江源禁牧区植被平均增长率达到40%至50%，草原平衡区植被平均增高7.16厘米。

　　一期工程10年，玉树生态保护与建设实现了五个增长。增草，10年间，玉树地区荒漠净减少185.31k㎡，平均产草量为618.81公斤/平方公顷,植被覆盖度明显好转的面积为13.3%。

　　增林，与2005年相比，玉树州森林新增覆盖面积达2493.3公顷(,全州有林区蓄积量每五年增长0.1%，增加森林管护人员750人。

　　增水，三江源生态保护与建设一期项目实施后，整个三江源区水资源量共增加80亿立方米，由10年前的384.88亿立方米增加到目前的408.9亿立方米，相当于增加了560个西湖湖面的面积，生态系统水源涵养能力明显提高。

　　增群，建立国家级自然保护区后，隆宝湖黑颈鹤由原来的22只增加到目前的216只，斑头雁由原来的800只增加目前的10000只，可可西里藏羚羊由保护前的2万只增加到目前的7万多只,恢复野牦牛5000多头,藏野驴8000头,棕熊约120头,雪豹等野生动物种群明显增多。

　　增收，自2005年以来，全州实行了饲料粮补助、燃料补助、困难补助、草原奖补等相关政策，累计草原奖补资金兑现户5.6万户,受益人口达23.5万人，农牧民人均纯收入年均增长10%以。

　　三江源生态保护与建设二期工程2014年启动，至2016年共实施项目24个，累计投资5.9亿元。

　　保护好三江源，守护好“中华水塔”，是玉树州义不容辞又来不得半点闪失的担当与使命。

　　视点短评

　　不能少  不能停

　　玉树藏族自治州——“中华水塔”、三江之源、野生动物的家园。多年来，高擎“绿色感恩，生态报国”的旗帜，担当三江源生态保护与建设的主体责任，努力探索符合玉树生态文明实际的道路，把玉树建成生态保护修复区、人与自然和谐共生先行区、大自然保护展示区，为世界交出了一份优异的生态保护答卷。

　　“保护环境人人有责！”尤其对于身处生态脆弱的玉树地区群众来说，这句话的意义早已不是一句口号，而是融入每个人思想的理念，贯穿于每个人生活的行动。不论是“五有四组两户”新模式，还是园区生态管护“一户一岗”政策，或是“权责挂钩、奖惩挂钩”的动态管护模式，都反映了党员和群众广泛动员、普遍行动、众人参与的状态，以及层层落实、事无巨细力求全面到位无死角的制度设计，体现出当地的环境保护工作“一个都不能少”的布局！

　　生态保护无止境。以前的破坏要修复，今后的发展也要积极谋划。从2005年三江源生态保护与建设一期工程实施以来，玉树生态保护与建设实现了增草、增林、增水、增群、增收五个增长，完成了退牧还草、生态移民、建设养畜等17个项目，占全省《总体规划》的55%。2010年玉树灾后重建以来，玉树州干部群众牢固树立“绿色感恩，生态报国”的理念，以实际行动为家园增绿。2014年，三江源生态保护与建设二期工程启动，至2016年共实施项目24个。从过去到现在，玉树党员干部和群众，环境保护的意识不断强化，对“绿水青山就是金山银山”的认识不断加深，践行环境保护的行动力不断增强，每个人都对环境保护工作不能停的道理越来越清晰、明确。

　　党的十八大以来，党中央把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标，省委、省政府积极践行生态保护优先战略，在这样的背景下，党员干部和群众都在撸起袖子加油干。与此同时，人民的环境保护思维也在悄然变化，每个人都清楚地知道，环境保护如逆水行舟，必须持之以恒。也明白这是一项综合性工程，不只是不破坏，还要以长远的眼光、全局的视角、可学的方法综合施策，逐步推进，使其成为利当下也利长远的事业，为国家也为个人的福利，不断为建设富裕文明和谐美丽新青海做出贡献。

　　在这条绿色发展之路上，我们每个人都不能少、不能停！

　　故事传真

　　雪山深处，牧民致富路子宽

　　初秋，沿着澜沧江顺势而下，便是玉树藏族自治州杂多县昂赛大峡谷，往大峡谷深处走去，是茂密的柏树林和怪石林立的山峦，偶尔还能看到游牧的帐篷，帐篷冒着袅袅炊烟，帐篷周围是牛羊，藏族小姑娘追逐着牛犊……这个场景好似人间仙境。

　　走进帐篷，我们看到了这户牧民的男主人云塔，魁梧的身材，黝黑的肤色，高高的鼻梁，说着拗口的汉话，典型的康巴汉子。

　　云塔是昂赛乡年都村2社的牧民，除了牧民，云塔还有生态管护员、生态监测员、生态体验户几个身份，而这些身份却都和生态息息相关。正是这些身份，使云塔的收入一年比一年高。三江源国家公园成立后，云塔成为了一名生态管护员，管护草原，每个月有1800元的收入，生态监测员，在自己管护的范围内安放红外相机，记录野生动物的种群数量和生活习性。

　　杂多县是“明星动物”雪豹的连片栖息地，据研究，杂多县有2万平方公里的区域适合雪豹生存，为此，杂多县在昂赛乡年都村打造了雪豹为主题的自然体验基地，设立了15户生态体验户，云塔就是其中一户。云塔成为自然体验者的向导，提供野外向导和食宿服务，收取一定的费用。

　　说起生态体验户，是和去年的一次活动分不开的。“去年8月份，北京大学山水自然保护中心和县上在我们这里举办了自然观察节，吸引了国内外众多的野生动物爱好者参与，但是自然观察节时间有限，很多野生动物爱好者没有拍摄到自己心目中的动物，因此，之后成立了生态体验户，由我们当地的牧民带着野生动物爱好者去拍摄。”云塔告诉记者。

　　从生态体验户成立到现在，云塔接待了两拨自然体验者，每拨都是三五人，从机场接到家里，每个自然体验者每天收费500元，每个自然体验者每天的食宿收费200元，几天下来，也有几千元的收入。

　　“今年4月份，英国的动物学家Terry带着三名同伴来拍雪豹，是我做的向导，可是第二天就有人出现了高原反应，之后就送走了，不到两天时间中，我挣了2600元。”云塔满脸喜悦地说。

　　雪豹成为了云塔增收的“摇钱树”，那如何缓解人兽冲突，就像是在年都村，每年都会发生雪豹袭击家畜事件，一年下来，多的一户牧民家中能损失20多头牛，少的也会损失4头牛，这对牧民经济造成了巨大损失，这该如何解决呢？

　　“这个不用担心，我们今年给牛购买了保险，即使雪豹袭击了我们的牛，我们也会得到相应的补偿，我们的损失也会减少。”云塔自信地说。

　　云塔所说的保险是在年都村试点的“人兽冲突保险基金”，这个由县财政、高校、社会学术组织和群众投保的方式建立的基金，让牧民充分受益，到目前，已经登记了人兽冲突伤害事件17起。

　　为了使云塔等自然向导更称职，今年9月18日，澜沧江源园区昂赛管护站和山水自然保护中心对15户自然体验户进行了培训，培训分为室内和室外，室内以教学提问为主，而室外体验由自然体验户安排路线、观鸟寻兽，培训的内容有世界各国自然体验案例讲解、文化习俗知识、医疗培训、厨艺培训及驾驶培训。

　　依托大自然，依托雪豹，云塔走上了致富路，这更是一条生态保护路，这仅仅是个开始，澜沧江源园区探索特许经营，将自然资源转化为自然资产，坚信，今后将会有更多的自然资源变为牧民增收的“摇钱树”。